尊敬的各位领导，同志们：
江西煤炭资源相对贫乏，煤炭储量仅占全国总储量的0.13%。2010年，全省生产原煤2746万吨，消费煤炭6149万吨，产需缺口3403万吨。据预测，2015年全省煤炭消费总量将达到9690万吨，产需缺口将高达6690万吨。煤炭产需缺口的日益扩大，将成为制约我省经济发展的重要因素。加快振兴我省煤炭产业势在必行。
省委、省政府站在全局的高度，高位推进我省煤炭产业振兴，给煤炭集团提供了难得的发展机遇，使我们倍受鼓舞和鞭策。我们一定认真贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，抓住机遇，跨越发展，为振兴我省煤炭产业、促进我省经济又好又快发展做出应有的贡献。
根据会议安排，下面汇报二个方面的情况。
一、煤炭集团的经营现状和发展思路
江西省煤炭集团公司是我省惟一一家特大型煤炭企业。2010年，集团资产总额155亿元,净资产79亿元，销售收入105亿元，在岗职工近7万人，煤炭年产量1020万吨（省内923万吨、省外23万吨、国外70万吨），实现利税20亿元，综合实力位居全国煤炭企业43位，产业涉及煤炭采选加工利用、建材、国内外建设工程施工、客车制造、民爆器材等多个行业，经营地域涉及江西、浙江、福建、广东、广西等省区和阿尔及利亚、马来西亚、印度尼西亚、尼泊尔等国家。集团下属的安源煤矿成立于1898年，是我国近代工业化程度最高的煤炭基地之一，也是中国工人运动的策源地和秋收起义的主要爆发地，老一辈无产阶级革命家毛泽东、刘少奇、李立三都先后来 ……此处隐藏3234个字……量、优化布局、提高规模、改善结构。一是对现行煤炭营销企业进行清理，对年营销收入1亿以下的煤炭批发、零售企业，应由大型煤炭营销企业兼并重组；二是适当提高准入门槛，提高申请煤炭批发、零售企业资格的注册资本、场所等条件；三是合理规划省内煤炭储备基地建设，以煤炭集团为主体，组建江西煤炭交易中心，扶持煤炭集团九江煤炭储备中心建设。
（五）帮助煤炭集团解决生产能力核定问题。2006年，我省有关部门核定煤炭集团生产能力807万吨。近年来，我们通过理解采掘关系，加大安全生产投入，改革生产工艺，实施技术改造，实际生产能力已达到1000万吨。如仍按核定能力组织生产，省属煤炭企业将全面亏损，江西煤业整体上市也面临颠覆障碍。请求省政府及相关部门帮助我们解决生产能力核定问题。
（六）继续推进企业社会职能移交属地管理工作。由于种种原因，省属煤炭企业的社会职能仍未全部移交，每年承担社会管理职能费用仍高达3亿元。建议政府加督查力度，推动企业社会职能移交属地管理。
（七）对新老矿井生态恢复保证金实行区别对待。生态恢复保证金是以矿井储量和矿区面积为依据缴纳的。煤炭集团现有矿井大多为20世纪50、60年代建成投产，资源储量已接近枯竭，并且历年来已通过填充、加固、绿化或赔偿等方式对采空区进行了治理。因此建议对新井和老井执行生态保证金制度应有所区别，即新井可以按现有政策规定实施，而对老矿井应采取优惠或减免政策。
（八）对有关税费进行清理。目前涉及资源补偿的税费有采矿权价款、资源税、矿产资源补偿费；涉及环境治理的有环境治理和生态恢复保证金、水土流失防治费、排污费等；此外个别地方政府还向企业征收可持续发展资金。建议对性质相同的各类税费制订相对统一标准，不应重复缴纳。
